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사우디, 현지인 엔지니어 20% 의무고용제도 도입

기사입력 : 2020-09-05 00:00

- 인력사회개발부, 사우디인 엔지니어 20% 의무고용 제도 발표 -
- 5인 이상 엔지니어 고용 민간 사업장에 2021년 1월 14일부 적용 -




도입 배경

사우디 인력사회개발부(HRSD)는 지난 8월 23일 자국민 엔지니어 일자리 창출을 위한 사우디인 엔지니어 의무고용 20% 정책을 발표했다. Saudi Vision 2030 현지화(Lozalization) 정책 일환으로 사우디인 실업률 감소가 주요 목표로 분석된다. 사우디 통계청에 따르면 2020년 1분기 기준 사우디 전체 실업률은 5.7%이다. 전체 실업률은 5.7% 수준인데 이는 제3국인 노동자의 실업률이 낮기 때문이다. 사우디인 실업률은 11.8%에 달하며, 이 중 62.9%가 20-29세에 속할 만큼 청년 실업이 심각하다.

주요 내용

해당 제도는 2021년 1월 14일부터 적용되며, 5인 이상의 엔지니어를 고용한 민간 사업장은 현지인 고용비율 20%를 달성해야 한다. 사우디인 엔지니어 1인 당 최소 월급은 SAR 7,000이다. 따라서 5인 이상 엔지니어를 고용한 민간기업은 2020년 12월까지 사우디인 엔지니어 고용비율 20%를 달성해야 한다.

사우디 엔지니어 20% 의무고용 주요내용
구분
내용
제도 시행
2020년 1월 14일부
사우디인 엔지니어 고용 최소비율
20%
대상 기업
외국인 포함 5인 이상 엔지니어 고용 민간 사업장
최소 월 급여
SAR 7,000 (USD 1,866.67)
* 환율(고정) : USD 1 = SAR 3.75
자료: 사우디 인력사회개발부(HRSD)

사우디인 의무고용 비율 계산 산식

사우디인 의무고용 비율은 사업장 내 엔지니어 대상으로 계산되며, 사무직, 행정직 등은 비율계산 대상에 포함되지 않는다. 소수점 발생 시 0 – 0.49까지는 0명, 0.5 – 0.99까지는 1명으로 계산된다.

아래는 총 직원 55명, 엔지니어 22명이 근무하는 기업의 사우디인 의무고용 비율산정 예시이다.

A사 직원 현황(예시)
구분
사무직
행정직
엔지니어
미화직원
합계
직원 수
23
5
22
5
55명

A사 엔지니어 세부 현황(예시)
구분
설계사
기술 엔지니어
시공 엔지니어
기타 엔지니어
합계
사우디인
1
0
1
0
2
외국인
5
6
4
5
20

1) A사 엔지니어 고용 현황 : 총 22명(사우디인 2명, 외국인 20명)
2) A사 엔지니어 의무고용 최소인원 : 2.4명
* (전체 엔지니어 22명 x 의무고용 비율 20%) - 2명(기고용 사우디인) = 2.4명
3) A사 엔지니어 의무고용 필요인원 : 2명
* 소수점 0 – 0.49는 0명, 0.5 – 0.99는 1명으로 계산, 따라서 2.4명은 2명으로 적용

엔지니어 직종 분류

사우디 인력사회개발부(HRSD)가 발표한 엔지니어 직종은 종 117개이며, 117개 직종 내의 사우디인만 엔지니어 의무고용 비율로 인정받을 수 있다.

인력사회개발부(HRSD) 발표 사우디 엔지니어 직종
번호
직종명
직종번호
1
Engineer of auxiliary power unit for aircraft
2215211
2
Petroleum Engineer
2217031
3
Microwave Engineer
2214091
4
Mechanical engineer, hydraulic dampers
2215071
5
Vehicle mechanics engineer
2215081
6
Mechanical engineer, engines and machines other than marine
2215181
7
Welding mechanical engineer
2215041
8
General Mechanical Engineer
2215151
9
Mechanical engineer, train maintenance
2215101
10
Aircraft maintenance mechanical engineer
2215111
11
Mechanical engineer, ship maintenance
2215121
12
Mechanical maintenance engineer
2215106
13
Shipbuilding mechanical engineer
2215161
14
Poured a mechanical engineer
2215031
15
Central air conditioning mechanical engineer
2215051
16
General production mechanical engineer
2215011
17
Mechanical production engineer
2215021
18
Methods mechanical engineer
2215091
19
Mechanical engineer for industrial machinery and machinery
2215171
20
Soil Mechanics Engineer
2212121
21
Materials Engineer
2218091
22
Material handling engineer
2218061
23
Mine engineer
2217081
24
Architect
2211011
25
Military Aircraft Calibration Engineer
2215261
26
Aircraft brake component processing engineer
2215221
27
Metal engineer
2217071
28
Project Engineer
2212011
29
General Survey Engineer
2212131
30
Aerospace engineer
2212141
31
Marine Survey Engineer
2212151
32
Engineer propeller for military aircraft
2215271
33
Quality control engineer
2218081
34
Civil engineer (ports)
2212071
35
Civil engineer (airports)
2212061
36
Civil engineer (traffic)
2212111
37
Civil engineer (methods)
2212041
38
Civil engineer (railway)
2212081
39
Civil engineer (dams)
2212091
40
Civil engineer (irrigation)
2212101
41
Civil Engineer (Bridges)
2212051
42
Civil engineer (metal constructions)
2212031
43
Civil engineer
2212021
44
Quarry engineer
2217091
45
General chemical engineer
2216011
46
Chemical engineer, petroleum industries
2216031
47
Chemical engineer, food industries
2216051
48
Chemical engineer, fertilizer industries
2216041
49
Chemical engineer research and development
2216021
50
Safety electrical engineer
2213111
51
Electrical engineer, transmission and distribution
2213031
52
Transmission electrical engineer
2213041
53
Electrical engineer monitoring and control
2213091
54
General Electrical Engineer
2213011
55
Maintenance electrical engineer
2213071
56
Electrical engineer electric power generation
2213021
57
Distribution electrical engineer
2213051
58
Electrical engineer extensions
2213061
59
Electrical engineer and instrumentation
2213081
60
Efficiency engineer in water analysis
2219031
61
Flight engineer
2218121
62
Nuclear power engineer
2215141
63
General industrial engineer
2218011
64
Sanitary engineer, water and sewage
2219011
65
Occupational Safety and Health Engineer
2218051
66
Agricultural engineer
2219041
67
Time and Motion Study Engineer
2218131
68
Cathodic protection engineer
2218151
69
Well drilling engineer
2217041
70
Geologist Engineer
2217011
71
Engineer gearbox aircraft and artillery
2215281
72
Site Coordination Engineer
2211021
73
Blasting engineer
2217051
74
Mining engineer
2217021
75
Development and specification engineer
2218071
76
Aircraft workshop production development engineer
2215251
77
Manufacturing engineer
2218041
78
Interior design engineer
2211041
79
Industrial equipment installation engineer
2218031
80
Aircraft landing gear engineer
2215231
81
Factory planning engineer
2218021
82
City planning engineer
2211031
83
Environment engineer
2219021
84
Naval engineer on board
2218111
85
Senior Survey Engineer
2212211
86
Senior mapping software engineer
2212261
87
General electric engineer
2214011
88
Electronic maintenance engineer
2214071
89
Electronic engineer, medical devices
2214051
90
Engineer of agricultural machinery
2215131
91
Mineral extraction engineer
2217061
92
Engineer
2211991
93
Coordinator of Quality Systems
2218181
94
Note follow-up materials
2213101
95
Aerial survey quality inspection supervisor
2212251
96
Senior digital aerial survey supervisor
2212181
97
Senior Aerial Survey Supervisor
2212281
98
Safety and Loss Prevention Adviser
2218231
99
Occupational Safety and Health Adviser
2218271
100
An internal auditor for quality systems
2218161
101
Senior inspectors non-destructive inspection of aircraft
2215241
102
Senior Quality Systems Auditor
2218171
103
Senior environmental monitoring systems technician
2215201
104
Senior Occupational Safety and Health Specialist
2218211
105
Head of internal audit programs
2218191
106
Safety and Loss Prevention Expert
2218261
107
Occupational safety and health expert
2218221
108
Geodetic expert
2212201
109
Technology in the glass and ceramics industry
2218101
110
Marine equipment specialist
2215191
111
Digital aerial survey specialist
2212231
112
Digital Cartographer
2212241
113
Occupational Safety and Health Specialist
2218201
114
Digital Maps Specialist
2212171
115
Patent specialist
2218141
116
Senior Specialist Quality Check
2212221
117
Aircraft supply specialist
2215291
자료: 사우디 인력사회개발부(HRSD)

현지진출 한국기업 인터뷰(프로젝트 종합EPC A사)

(질문 1) 기존 사우디인 의무고용제도(Nitaqat)와 다른 점은 무엇인가?
(답변 1) 사우디인 의무고용제도(NItaqa)는 직종에 관계없이 사우디인만 채용하면 된다. 사무직, 행정직, 기술자, 비서 등 직종에 관계없이 사우디 국적자를 채용하면 되기 때문에 비율 달성이 어렵지 않은 편이다. 그러나 이번 엔지니어 의무고용은 사업장 내 엔지니어만 대상으로 계산되기 때문에 달성이 쉽지 않다.

(질문 2) 귀 사에 미치는 영향은?
(답변 2) 비율 준수도 쉽지 않지만 사우디인 엔지니어의 기술능력이 부족해 유능한 엔지니어를 찾는 것 또한 매우 어렵다. 사우디 인력사회개발부(HRSD)가 발표한 엔지니어 최소 월급은 SAR 7,000이다. 그러나 사우디인 엔지니어 평균 급여는 SAR 7,000의 최소 2배 이상이다. 사우디인 엔지니어 고용 시 임금부담이 가중될 것이고, 이는 영업 수익률 저하로 이어질 것으로 예상된다.

(질문 3) 제도달성 계획은?
(답변 3) 경력직 대비 임금이 저렴한 대졸신입 엔지니어 고용을 계획하고 있다. 대졸신입 엔지니어 고용 시 일정 기간의 교육은 필요하겠지만 경력직 대비 이직의 가능성이 낮다는 장점이 있다. 정부 정책 미준수 시 직간접적으로 정부 프로젝트 입찰 참가에 불리하게 작용할 가능성이 높기 때문에 정해진 기간(2020년12월)까지 양질의 사우디인 엔지니어 확보를 위해 노력할 예정이다.

마무리 및 시사점

Saudi Vision 2030 일환 사우디 정부의 현지화(Localization) 정책이 빠르게 강화되는 추세이다. 그 동안 직종에 관계없이 적용되던 사우디인 의무고용제도(Nitaqat)와 다르게 이번에 발표된 사우디인 엔지니어 20%의무고용 제도는 직종을 한정했다는 점에서 의미가 남다르다. 엔지니어로 직종을 세분화했기 때문에 향후 사무직, 영업직 등 타직종 또한 의무고용 비율을 강화할 가능성도 배제할 수 없다.

그 동안 사우디 현지화 정책은 국영기업(ARAMCO, 사우디 전력청 등)이 주도하였으며, 석유, 가스, 전력 등 에너지 관련 프로젝트에 집중되어 있었다. 국영기업 현지화 제도의 주요 내용은 현지기업 서비스 및 기자재 이용, R&D 투자비용, 교육훈련 비용 확대 등이었다. 그러나 이번 엔지니어 20% 의무고용 정책은 인력사회개발부(HRSD)가 직접 추진하고 관리하는 정책으로 실업률 감소를 위한 정부의 강력한 의지가 반영된 것으로 보인다.

현재 사우디에는 한국 프로젝트 EPC 기업 다수가 진출해 있으며, 많은 기업 또한 진출을 준비하고 있다. 사업의 특성상 현지에 진출한 한국 EPC기업 대부분은 5인 이상의 엔지니어를 고용하고 있다. 그렇기 때문에 사우디인 엔지니어 20% 의무고용은 한국 기업에게도 선택이 아닌 필수이다.

아직 확정되지 않았지만 정책 미준수 기업에게는 벌금 등의 패널티가 부과될 가능성이 있다. 또한 정부정책 위반은 프로젝트 입찰 참여에 직간접적으로 영향을 줄 가능성이 높다. 해당 제도는 현지진출 외국기업뿐만 아니라 사우디 기업에도 적용되기 때문에 시간이 갈수록 양질의 사우디인 엔지니어 고용 경쟁은 치열해질 것으로 예상된다. 따라서 2020년 12월까지 유예기간이 있더라도, 하루 빨리 사우디인 엔지니어 의무고용 20% 비율 준수를 통한 안정적 사업 환경을 만드는 것이 중요해 보인다.


자료: 사우디 인력사회개발부(HRSD), 사우디 엔지니어 협회(Saudi Council of Engineers), 현지 언론(Saudi Gazette, Arab News 등), KOTRA 리야드무역관 자료 종합 등

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