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필리핀 농업부 웨비나 참관기

기사입력 : 2020-09-23 00:00

- 코로나19 이후 필리핀의 농업 현황 발표 -
- 필리핀 정부의 농업 지원 정책 안내 -



웨비나 개요

일시
2020년 9월 2일, 15:00~16:30
행사명
Webinar: Rebooting Philippine Agriculture
주제
- 필리핀 농업 현황 및 코로나19가 농업에 미친 영향
- ‘Plant, Plant, Plant’ 프로그램
- 농업 부문 투자 기회 및 정부의 지원 정책
연사
필리핀 농업부(DA) William D. Dar 장관
사용플랫폼
줌(Zoom)


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I. 필리핀 농업

A. 주요 농업 상품

필리핀은 자국 내에서 소비되는 식품의 대부분을 국내 농업(Domestic Agriculture)으로 해결한다. 실제로 필리핀은 2015~2018년간 코코넛, 카사바, 고구마, 밀크피시, 틸라피아 등의 품목을 100% 자체 생산해 소비하는 것으로 나타났으며 "Rice Tariffication Law" 제정에 따른 쌀 수입 논란에도 불구하고, 최근 몇 년간 필리핀에서 소비된 쌀의 90% 이상이 필리핀 국내에서 생산된 것으로 집계됐다.
* Tariffication: 농업 관련 기존에 존재하는 비관세장벽(Non-tariff Barriers, NTBs)을 양허관세율로 전환하고, 시간이 흐름에 따라 이러한 관세율을 점차 낮추는 것을 의미


필리핀 주요 식품 자급율 추이
(단위: %)
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자료: 필리핀 통계청(PSA)

B. 필리핀 농업 생산량 증가율

필리핀 농업 생산량 증가율은 주변 다른 개발도상국에 비해 지속적으로 저조한 수준인 것으로 나타났다. 과거 1960년대와 1970년대에 녹색 혁명(Green Revolution)이라고 불리는 기술 개발 및 사탕수수, 바나나, 파인애플과 같은 주요 수출 작물에 대한 농업 투자의 확대로 인해 약 4%의 훌륭한 성장 보인 바 있으나, 1980년대 이후 성장세가 급격히 감소한 것으로 나타났다.

필리핀의 농업 생산량 증가율 추이
(단위: %)
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자료: 세계은행

C. 필리핀 농업 총 부가가치 성장률

필리핀 농업의 총 부가가치(Gross Value Added, GVA) 기준, 가금류와 가축은 2013~2018년간 각각 연평균 3.7%와 2.4%의 성장률을 보이며 좋은 실적을 거둔 것으로 나타났다. 반면, 생선은 지난 2014년 이후 지속적으로 마이너스 성장률을 보이며 연평균 -1.3%의 성장률을 보인 것으로 나타났으며, 농작물의 경우 집계 연도의 절반 가량이 마이너스 성장률을 보였으며, 실제 생산량도 감소한 것으로 조사됐다.

필리핀의 농업 총부가가치 성장률 추이
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자료: 필리핀 통게청(PSA)

D. 필리핀 농업의 GDP 기여도

필리핀 총 GDP에서 농업 분야가 차지하는 비중은 지난 2009년 이후 지속적으로 감소하는 추세로 다른 두 분야에 비해 10% 이하의 저조한 수준인 것으로 나타났다. William D. Dar 농업부 장관은 필리핀이 관광·서비스를 기반으로 급속한 성장을 이뤄 농업 분야의 발전 속도가 상대적으로 뒤처진 것이 주원인이라고 설명했다.

경제 분야별 GDP 기여도 추이
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자료: 필리핀 통계청(PSA)

II. 필리핀 농업 리부팅(Rebooting)

A. 코로나19가 필리핀 농업에 미치는 영향

William D. Dar 농업부 장관은 코로나19가 필리핀 농업에 큰 영향을 끼쳤다고 강조했다. 지난 3월 중순 필리핀 정부가 코로나19 확산 방지 대책인 지역사회 격리조치(Community Quarantine)를 시행한 이후, 필수 업종(식품, 의약품 판매점, 정부기관, 병원 등)을 제외한 전 업종이 운영을 중단해 농업 생산량이 감소했으며, 물류 이동이 제한돼 판매량이 감소했다. 이로 인해 약 15%의 농어업인들이 생산활동에 지장을 받고 있는 것으로 조사됐으며, 약 35%의 농어업인들이 상품 판매에 지장을 겪고 있는 것으로 나타났다. 다만, 범정부 T/F(IAFT)의 지원 덕분의 농업부는 지역사회 격리조치 시행 기간 동안 필리핀 전 지역의 충분한 양의 식료품을 공급할 수 있었다고 설명했다.

코로나19가 필리핀 농업에 미치는 영향
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자료: 필리핀 농업부(DA)

B. 필리핀 농업의 GDP 성장률

올해 2분기 필리핀 농업의 GDP 성장률은 1.6%로 코로나19 상황 속에서도 타 분야(제조업 -22.9%, 서비스업 -15.8%) 대비 긍정적인 성장세를 보인 것으로 나타났다. William D. Dar 농업부 장관은 필리핀 농업 분야의 강한 회복력과 적절한 투자, 지원으로 인해 피해를 최소화할 수 있었으며, 향후 필리핀 경제 재건에 농업이 제 역할을 할 수 있을 것이라고 밝혔다.

필리핀의 산업별 GDP 성장률(2020년 2분기)
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자료: 필리핀 농업부(DA)

C. ‘Plant, Plant, Plant’ 프로그램

올해 4월 필리핀 농업부는 코로나19로 피해를 입은 농업 종사자를 위한 310억 페소 규모의 ‘Plant, Plant, Plant’ 프로그램을 시행했다. 동 프로그램은 필리핀의 농업 자급자족 수준을 향상시키는 것을 목표로 하며 주요 프로젝트로는 1. 생산성 강화 프로젝트, 2. 수입 강화 프로젝트, 3. 사회적 보호 및 개선 프로젝트 4. Cash for Work 등이 있다.

‘Plant, Plant, Plant’ 프로그램
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자료: 필리핀 농업부(DA)

D. 필리핀 농업부의 지원 정책

필리핀 농업부는 ‘Plant, Plant, Plant’ 프로그램 이외에도 25억 페소 규모의 코로나19 현금 지원 정책 및 중소기업 지원 정책인 Agri-Negosyo 등 다양한 지원 정책을 펼치고 있다. 필리핀 농업부의 지원 정책은 다음과 같다.

연번
정책명
내용
1
Expanded SURE-Aid & Recovery Project

중소기업, 필리핀 해외 노동자(OFWs), 소규모 농어업인 대상 무이자 대출 프로그램

2
Agri-Negosyo

중소기업 대상 무이자 대출 프로그램 (사업 규모 및 프로젝트 수준에 따라 차등 지원)

3
Kapital Access for Young Agripreneurs (KAYA)

18~30세 젊은 농어업 종사자 대상 무이자 대출 프로그램

4
Mentoring & Attracting youth in Agribusiness (MAYA)

젊은 농어업 종사자 대상 교육 및 현금 지원 프로그램

5
Business Incubation in Agriculture (BIAG)

농업 스타트업 기업 지원 및 중소기업 지원 프로그램

6
Agro-industrial Business Corridors (ABCs)

필리핀의 첫 번째 농업-산업 비즈니스 단지 건설 프로그램


시사점

2020년 9월 2일, 외국상공회의소연합(Joint Foreign Chamber, JFC)은 필리핀 농업부(Department of Agriculture, DA)와 연계해 농업 웨비나(Rebooting Philippine Agriculture)를 개최했다. 동 웨비나에서는 필리핀 농업부의 ‘Plant, Plant, Plant’ 프로그램 및 농업 부문 투자 기회 등이 주요 이슈로 다뤄졌으며, 특히 연사로 필리핀 농업부 William D. Dar 장관이 초청돼 심도 있게 정부의 농업 관련 정책에 대해 알아볼 수 있었다. 코로나 사태가 장기화됨에 따라 관심 기업들은 록다운 단계별 운영지침 및 관련 규정을 지속적으로 모니터링하고 준수하는 것이 중요하다.


자료 : 필리핀 농업부(DA), KOTRA 마닐라무역관 직접 참관

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